我国增值税改革历程回顾

   近年来，国际国内面临经济下行压力，我国坚持减税与完善税制并重的原则，采取“分步走”的方式，先局部再全国、分行业分步骤逐步推进营改增试点工作，按照现代税制的要求稳步推进制度建设，八年来通过“十大步”改革不断向现代增值税制度迈进：

第一步    2012年1月1日

   在上海针对交通运输业（不含铁路运输）和部分现代服务业启动了“1+6”行业营改增试点。

   1是指交通运输业（不含铁路运输）。

   6个部分现代服务业分别为：研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。

第二步    2012年8月1日至12月1日

   将“1+6”行业试点分批扩大至北京等12个省市（上海、北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东、厦门、深圳、宁波）。

第三步    2013年8月1日

将“1+6”行业试点推广至全国，并将广播影视服务纳入进来，成为“1+7”行业试点。

 

第四步    2014年1月1日

将铁路运输和邮政业纳入试点。

 

第五步    2014年6月1日

将电信业纳入试点，形成全国范围内“3+7”行业试点。

 

第六步    2016年5月1日

全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点，实现增值税对货物服务的全覆盖，营业税退出历史舞台。

 

第七步    2017年7月1日

四档税率减并至三档，取消13%的税率，原按13%征税的与居民生活、农业生产、文化宣传相关的23类货物改按11%征税。

 

第八步    2017年11月19日

修改增值税暂行条例，废止营业税暂行条例，以法规形式确定营改增试点成果。

 

第九步    2018年5月1日

   将制造业等行业的适用税率由17%降至16%，将交通运输、建筑等行业适用税率由11%降至10%，统一小规模纳税人标准，对符合条件的先进制造业、现代服务业企业以及电网企业退还期末留抵税额。

第十步    2019年4月1日

   深化增值税改革，将制造业等行业的适用税率由16%降至13%，将交通运输、建筑等行业适用税率由10%降至9%。并陆续出台一系列利好政策：

试行增值税期末留抵退税制度；

小规模纳税人免税标准由月销售额3万元提高到10万元；

对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人，进项税额加计10%抵减应纳税额；

将国内旅客运输服务纳入抵扣范围；

取消15项主要涉及税收优惠办理的税务证明事项。