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取消投标报名和投标保证金！发改委：9月1日起，严禁设置投标报名
长期以来，在招标采购活动中，保证金制度备受诟病，保证金被占用、挪用等违规违法行为屡屡发生，企业因投标，导致大量资金被占用，且周期很长，负担过重，不利于企业特别是中小企业的发展。
近年来，工程招投标领域改革不断深化。不论是取消投标报名，还是各地陆续明确“在政府采购活动中，不得收取投标保证金”。不难看出，招投标改革已是大势所趋，未来或将有更多地方跟进。
取消投标报名
“招投标”法律规定中，并没有规定投标报名环节，也就是说投标报名只是一个没有法律依据的操作习惯而已。
近日，国家发展改革委等13部门印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》，再次强调：
严禁设置投标报名等没有法律法规依据的前置环节。
任何单位不得设定没有法律、行政法规依据的招标文件审查等前置审批或审核环节。
查看全文：发改委：9月1日起，严禁设置投标报名、招标人可自主确定中标人！
（国办函〔2019〕41号）文件就曾提出：
取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或审核环节。国家发改委、住建部等8部委公布第20号令《电子招标投标办法》中也明确规定：除本办法和技术规范规定的注册登记外，任何单位和个人不得在招标投标活动中设置注册登记、投标报名等前置条件限制潜在投标人下载资格预审文件或者招标文件。
各地已陆续发文明确取消“投标报名”
北京市发改委会同市规自委等部门研究起草了《关于深化招投标领域“放管服”改革优化营商环境的通知》，《通知》明确：取消现场投标报名,推进电子投标。
广西住建厅、发改委、机关事务管理局联合发布《关于继续推进房屋建筑和市政基础设施工程电子化招标投标的通知(征求意见稿)》提出取消招标报名环节，全面实现使用电子标书，实现招标文件网上下载。
江西省住建厅在加强招标投标过程监管方面提出8项要求：全面实行招标投标电子化和信息化；严格招标信息公告和中标结果公示环节审查；取消投标报名环节，推行网上无记名方式购买标书、图纸。
南宁市财政局发布《关于推进政府采购“放管服”工作和深化改革有关内容的通知》，明确：取消政府采购项目在市公共资源交易平台网上报名环节，即取消项目开标前设置供应商信息登记和网上报名要求。供应商在采购项目截标前均可提交投标(竞标)文件参与投标(竞标)。
2019年12月11日，成都市发改委、成都市住建局、成都市经信局等8部门印发《关于优化营商环境进一步推进工程建设项目招标投标制度改革创新的实施意见》。取消投标报名，不得在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场。
2020年1月，山东发文，取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项，以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或审核环节。
济南市住建局印发《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标管理细则》自2020年7月16日起施行。提出：凡进入各级公共资源交易中心的工程建设项目的建设工程，全部取消投标报名。
